Hugo Siles Espada es economista.
24 Decretos Supremos – Medidas Económicas para las primeras 24 Horas del Nuevo Gobierno y promover la estabilidad y crecimiento
martes, 3 de junio de 2025

Las primeras medidas económicas del nuevo gobierno marcarán el rumbo de Bolivia en medio de una crisis multidimensional. Para recuperar la confianza de la sociedad, la estabilidad macroeconómica, política y garantizar la cohesión social, se requieren medidas urgentes. A continuación, se presentan 24 decretos supremos y/o medidas con enfoque económico, político y social, diseñados para sentar las bases de la salida gradual de la crisis.
Las 24 medidas económicas básicas y generales, sujetas a ajustes y contribuciones, para ser formuladas como D.S. u normas correspondientes durante las 24 primeras horas del Nuevo Gobierno son las siguientes:
1. Medidas Económicas: Reactivación, Estabilidad y Atracción de Inversiones
Flotación administrada del tipo de cambio (D.S. de flexibilización cambiaria): Implementación del sistema del Bolsín con minidevaluaciones/apreciaciones para evitar shocks abruptos, reducir la brecha cambiaria y frenar la fuga de divisas.
Ajuste gradual de precios de combustibles (D.S. de flotación administrada del precio del diésel y gasolina): Eliminación de subsidios distorsivos evitando crisis como la del gasolinazo de 2010.
Acuerdo con el FMI por USD 10.000 millones: Programa de estabilización con metas de reducción del déficit fiscal (3,5% del PIB) y reestructuración de deuda externa, condicionado a reformas institucionales y transparencia fiscal.
Reforma de empresas públicas: Administración privada de empresas públicas con superávit financiero. Gobiernos corporativos con participación privada y auditorías internacionales Cierre y subasta de empresas deficitarias por más de 3 años. Transparencia y presentación de estados financieros de las empresas públicas mensual en la Bolsa Boliviana de Valores (BBV).
Gobiernos corporativos con participación privada y auditorías internacionales
Cierre y subasta de empresas deficitarias por más de 3 años.
Transparencia y presentación de estados financieros de las empresas públicas mensual en la Bolsa Boliviana de Valores (BBV).
Liberación de exportaciones: Eliminación total de restricciones a las exportaciones, previa certificación de abastecimiento interno aprobada por un consejo público-privado.
Política de cielos abiertos: Política de cielos abiertos para aerolíneas a nivel nacional e internacional. Exención de visa para turistas de países estratégicos. Devolución a turistas del IVA en aeropuertos. Atracción de aerolíneas low-cost para impulsar el turismo.
Política de cielos abiertos para aerolíneas a nivel nacional e internacional.
Exención de visa para turistas de países estratégicos.
Devolución a turistas del IVA en aeropuertos.
Atracción de aerolíneas low-cost para impulsar el turismo.
Bono Canasta Familiar (Bs. 1.000 x 6 meses): Transferencia condicionada a familias con hijos en colegios públicos y adultos mayores a 65 años que no reciban sueldos y salarios ni rentas, mitigando el impacto inflacionario.
Contratos de estabilidad jurídica para minería e hidrocarburos: Garantías tributarias, laborales, conciliación y arbitraje y repatriación de utilidades por 15 años para nuevas inversiones. Reducción del "take government" del 33% en proyectos nuevos.
Garantías tributarias, laborales, conciliación y arbitraje y repatriación de utilidades por 15 años para nuevas inversiones.
Reducción del "take government" del 33% en proyectos nuevos.
Renegociación de contratos mineros: Extensión bajo nuevas condiciones fiscales, asegurando rentabilidad para el Estado y atractivo para inversionistas privados.
Fondo Pro-Oro y Medio Ambiente: Aporte del 3 por mil del valor exportado por cooperativas auríferas y empresas intermediarias. Objetivo: Financiar Fondo de reforestación y tratamiento de aguas mineras.
Aporte del 3 por mil del valor exportado por cooperativas auríferas y empresas intermediarias.
Objetivo: Financiar Fondo de reforestación y tratamiento de aguas mineras.
Formalización de cooperativas mineras: Inclusión en el sistema tributario y comercial para reducir evasión y mejorar trazabilidad.
Reducción del gasto público en 40%: Fusión de ministerios y entidades redundantes. Nueva Ley de Organización del Poder Ejecutivo.
Fusión de ministerios y entidades redundantes.
Nueva Ley de Organización del Poder Ejecutivo.
Liberar tasas de interés: Liberación de las tasas de interés activas y pasivas sin cuotas al sector productivo y de vivienda social.
VUCE: Creación del sistema interoperativo VUCE de comercio exterior entre entidades públicas para reducir la burocracia y tiempos de transacción.
Litio y Hierro: Titularización de flujos futuros del litio y el hierro del Mutún.
2. Medidas Políticas: Gobernanza, Transparencia y Relaciones Internacionales
Reestructuración del servicio exterior: Cierre de embajadas y consulados sin impacto comercial. KPIs obligatorios a embajadas y consulados para incrementar exportaciones y turismo.
Cierre de embajadas y consulados sin impacto comercial.
KPIs obligatorios a embajadas y consulados para incrementar exportaciones y turismo.
Autonomía de instituciones técnicas: Institucionalización del SIN, ANB, ASFI, BCB y SENASAG con gobierno corporativo.
Institucionalización del SIN, ANB, ASFI, BCB y SENASAG con gobierno corporativo.
Lucha contra el contrabando: Reforma penal: reducción del umbral para sanción penal de 200.000 a 20.000 UFVs. del valor de tributo omitido para comisos al contrabando.
Reforma penal: reducción del umbral para sanción penal de 200.000 a 20.000 UFVs. del valor de tributo omitido para comisos al contrabando.
Compra estatal eficiente: Externalización de procesos de compras y contrataciones estatales mediante agencias privadas de contrataciones.
Externalización de procesos de compras y contrataciones estatales mediante agencias privadas de contrataciones.
3. Medidas Sociales: Inclusión, Educación y Salud
Liberación salarial con pisos mínimos: Liberación salarial con establecimiento de salario mínimo y en función de los resultados económicos con utilidades en los estados financieros de las empresas privadas y públicas.
Liberación salarial con establecimiento de salario mínimo y en función de los resultados económicos con utilidades en los estados financieros de las empresas privadas y públicas.
Reforma de la Caja Nacional de Salud: Institucionalización de la CNS con Gobierno corporativo y transparencia en la BBV.
Institucionalización de la CNS con Gobierno corporativo y transparencia en la BBV.
Evaluación educativa internacional: Implementación del programa PISA para medir calidad educativa.
Implementación del programa PISA para medir calidad educativa.
Fomento a startups y Fintech: Créditos blandos y capacitación para emprendimientos digitales exportadores.
Créditos blandos y capacitación para emprendimientos digitales exportadores.
Bonos Verdes para la Amazonía: Emisión de USD 200 millones bonos globales verdes para captar inversión en conservación y créditos de carbono.
Emisión de USD 200 millones bonos globales verdes para captar inversión en conservación y créditos de carbono.
Las 24 medidas tienen un énfasis de enfoque de género y generacional:
Resultados Esperados (Primer Año)
Déficit fiscal: Reducción al 3,5% del PIB.
Crecimiento económico: 2,1% (con recuperación en minería, industria y agro).
Inflación controlada: 15-20% (tras ajuste cambiario).
Reservas internacionales: Aumento a USD 5.000 millones.
Tipo de cambio estable: Bs 15-20 por dólar.
Conclusión
Este conjunto de medidas busca revertir la crisis con un enfoque integral, combinando ajuste fiscal, reactivación productiva, inversión privada y protección social. La clave será ejecución rápida, transparencia y diálogo con todos los actores económicos y políticos.
¿Será suficiente? Dependerá de la voluntad política y el apoyo ciudadano. Pero sin duda, es un punto de partida necesario para evitar el colapso y sentar las bases de un Bolivia estable y próspera.
El enfoque 24/24 es de un modelo mixto con énfasis en el mercado y el Estado. Las medidas son del primer ajuste de corto plazo (Plan de estabilización con énfasis en el área monetaria). El Plan de crecimiento y desarrollo amerita otro segundo conjunto de medidas de mediano y largo plazo en la esfera real para promover la productividad.
Más allá del diagnóstico económico de la crisis y de escribir en piedra ¿cuáles son tus sugerencias para promover el crecimiento y desarrollo de nuestra Bolivia?
